一些地方對(duì)成品油市場(chǎng)的環(huán)保督查力度不足，非法成品油更是逍遙法外，其加工、批發(fā)、銷售、使用的整個(gè)鏈條幾成監(jiān)管真空。在呼和浩特市郊區(qū)一
一些地方對(duì)成品油市場(chǎng)的“環(huán)保督查”力度不足，非法成品油更是“逍遙法外”，其加工、批發(fā)、銷售、使用的整個(gè)鏈條幾成監(jiān)管真空。
在呼和浩特市郊區(qū)一個(gè)破舊的廠房區(qū)，不時(shí)有車輛往來(lái)，商販從一個(gè)小洞口處伸出來(lái)加油槍，加完油之后又迅速把加油槍收回，再鎖好小洞口上的鐵門。大油罐就藏在廠房?jī)?nèi)，售價(jià)要比正規(guī)加油站便宜。“這些黑加油站警惕性特別高，平時(shí)只給熟悉的大貨車司機(jī)加油，陌生人獨(dú)自前來(lái)根本加不上油。”暗訪陪同人員說(shuō)。
近年來(lái)，我國(guó)成品油零售價(jià)格持續(xù)走高，一些不法分子頂風(fēng)作案，干起了非法銷售成品油的勾當(dāng)。日前，《瞭望》新聞周刊記者在江蘇、廣東、廣西、內(nèi)蒙古等地采訪發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)的非法加油站“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。加上自有油罐車、黑加油站點(diǎn)，俗稱“自流黑”，大量硫含量嚴(yán)重超標(biāo)尾氣排放，對(duì)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。
業(yè)內(nèi)專家建議，環(huán)保督查應(yīng)高度重視非法成品油導(dǎo)致的“綜合污染”，組織多部門力量建立成品油市場(chǎng)進(jìn)銷兩端全鏈條監(jiān)控，消除生產(chǎn)安全和環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
暴利加劇黑加油站泛濫
柳州公安局在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，近郊的一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)每天都有3～4輛容積規(guī)格為9噸左右的油罐車停在路邊，其中有兩輛油罐車頻繁給往來(lái)車輛加油?？雌饋?lái)司機(jī)與商販都特別熟絡(luò)，一臺(tái)小小的加油車接出4根油管，能同時(shí)給4輛貨車加注柴油，就是一臺(tái)流動(dòng)的加油站。
《瞭望》新聞周刊記者暗訪中了解到，非法暴利驅(qū)使低價(jià)劣質(zhì)成品油在各地瘋狂銷售。
當(dāng)前，各地相繼出現(xiàn)民營(yíng)加油站零售價(jià)格與成本價(jià)格“倒掛”。2018年6月，廣西北海0號(hào)柴油批發(fā)均價(jià)為6900元/噸，按照密度0.85折算加上噸油費(fèi)用，批發(fā)成本為6.12元/升，中石化的零售價(jià)格為7.11元/升。但當(dāng)?shù)厣鐣?huì)加油站零售價(jià)格為6.1～6.5元/升，零售價(jià)與成本價(jià)“倒掛”幅度為0.6～1元/升。
到2018年6月底，內(nèi)蒙古地區(qū)社會(huì)加油站有1421座，與中石油650元/噸的平均成本價(jià)差相比，絕大多數(shù)民營(yíng)加油站處于價(jià)格倒掛狀態(tài)。汽油疊加優(yōu)惠650元/噸以上站點(diǎn)960座，占比68%，最高降價(jià)3100元/噸;柴油疊加優(yōu)惠650元/噸以上站點(diǎn)890座，占比63%，最高降價(jià)2520元/噸。
中石化江蘇分公司零售中心副經(jīng)理郁岳麒介紹，徐州、淮安、連云港等靠近山東地?zé)挼牡貐^(qū)，市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重扭曲，徐州就有超過(guò)16座加油站的零售價(jià)格低于4.8元/升，其日均銷量約為187噸。按實(shí)際售價(jià)和正常成本計(jì)算，每座加油站每天要虧損近5.5萬(wàn)元，其背后的“秘密”是銷售非法的低價(jià)油甚至劣質(zhì)油。
柳州市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張峰介紹，廣東、山東等地的地?zé)捚髽I(yè)批發(fā)售油普遍存在“裝車價(jià)”，即不開發(fā)票的批發(fā)價(jià)格。5～6月，“裝車價(jià)”比正常開票價(jià)低1500～2000元/噸。
中石化梧州公司經(jīng)理蒙方健說(shuō)：“1～5月，梧州被非法油品經(jīng)營(yíng)沖銷量高達(dá)60000噸。”
“黑油”成環(huán)保督查“化外之地”
廣西公安系統(tǒng)的調(diào)查表明，廣西全區(qū)各地市均出現(xiàn)了各種類型非法油品經(jīng)營(yíng)亂象，均為無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)銷售排放嚴(yán)重超標(biāo)的低劣油品?！恫t望》新聞周刊記者在玉林、北海、欽州、梧州、防城港等多個(gè)地方暗訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，自建加油罐，改裝油罐車、黑油站在大大小小的街面上公然攬客。
在最近多部門聯(lián)合打擊過(guò)程中，廣西藤縣和平新鎮(zhèn)新開業(yè)的石橋加油站被發(fā)現(xiàn)并無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、零售許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資質(zhì)，其銷售油品連國(guó)Ⅲ油品標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，油品硫含量達(dá)198mg/kg。
我國(guó)車用柴油國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)明確硫含量不能超10mg/kg。內(nèi)蒙古在5個(gè)盟市抽查了56個(gè)非法油樣本，40個(gè)樣本硫含量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。廣西查獲的非法油品中，硫含量平均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)50倍以上，最高達(dá)到5900mg/kg，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近600倍。
柴油中的硫會(huì)在燃燒后變成二氧化硫，在大氣中與水蒸氣等混合，生成“酸雨”，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量。江蘇省環(huán)保廳大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)劉曉蕾介紹說(shuō)：“從近幾年的監(jiān)測(cè)記錄來(lái)看，江蘇省降水酸度和酸雨酸度仍有所增加，大氣環(huán)境治理面臨更復(fù)雜、更深層的問(wèn)題。”
從目前我國(guó)各地環(huán)保督查的重點(diǎn)看，對(duì)土壤、水源等污染源的調(diào)查力度較大，對(duì)低空排放污染氣體督查力度不足，大量劣質(zhì)非法成品油在城鄉(xiāng)基層銷售，硫化污染物排放到空氣中，最貼近城鄉(xiāng)居民生活的車輛尾氣污染問(wèn)題沒(méi)有得到充分重視。
