6月15日美國(guó)發(fā)布對(duì)華關(guān)稅清單，將對(duì)中國(guó)價(jià)值500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。其中，第一組針對(duì)340億美元中國(guó)商品的關(guān)稅將于7月6日開(kāi)征，對(duì)16
6月15日美國(guó)發(fā)布對(duì)華關(guān)稅清單，將對(duì)中國(guó)價(jià)值500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。其中，第一組針對(duì)340億美元中國(guó)商品的關(guān)稅將于7月6日開(kāi)征，對(duì)160億美元的第二組關(guān)稅還需進(jìn)一步評(píng)估。盡管美方的威脅顯得強(qiáng)硬，但從制裁名單中的產(chǎn)品看，美國(guó)也有意避開(kāi)對(duì)其本國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)生直接影響的商品類(lèi)別。這無(wú)疑反映出避免貿(mào)易摩擦升級(jí)才是符合中美共同利益的選擇。美國(guó)現(xiàn)有加征關(guān)稅的措施對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期影響有限;而從長(zhǎng)期看，決定中國(guó)未來(lái)發(fā)展的因素仍在國(guó)內(nèi)。我們關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事情，時(shí)間將是我們最好的朋友。
第一，美國(guó)現(xiàn)有加征關(guān)稅的措施對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響很有限。根據(jù)中國(guó)社科院測(cè)算，美國(guó)目前的加征關(guān)稅措施預(yù)計(jì)會(huì)拖累中國(guó)出口增速0.75個(gè)百分點(diǎn);而美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)GDP增速的影響在0.05-0.25個(gè)百分點(diǎn)(申萬(wàn)宏源、華泰證券、方正證券的預(yù)測(cè)分別是影響中國(guó)GDP增長(zhǎng)0.05、0.25和0.16個(gè)百分點(diǎn))，對(duì)物價(jià)的影響也微乎其微。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外依存度已經(jīng)較低，主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，有較強(qiáng)的調(diào)整彈性和承受力。今年一季度，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.8%，而凈出口的貢獻(xiàn)率為負(fù);兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的拉動(dòng)率分別為5.3個(gè)和-0.6個(gè)百分點(diǎn)。從邊際上看，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP的拉動(dòng)率較上年末提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，完全彌補(bǔ)了凈出口的回落。從三產(chǎn)構(gòu)成來(lái)看，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比已達(dá)到51.6%，并且還有較大上升空間。
第二，貿(mào)易戰(zhàn)終將難以持續(xù)。貿(mào)易戰(zhàn)不符合中美雙方及世界各國(guó)的利益，正如中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人在7月5日的新聞發(fā)布會(huì)上重申中國(guó)不會(huì)首先加征關(guān)稅的立場(chǎng)時(shí)所言：“美方公布的340億美元關(guān)稅清單中有200多億美元產(chǎn)品是在華的外資企業(yè)生產(chǎn)的，如果美方啟動(dòng)征稅，實(shí)際上是對(duì)中國(guó)和各國(guó)企業(yè)、包括美資企業(yè)征稅。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，美國(guó)是在向全世界開(kāi)火，也是在向自己開(kāi)火。”事實(shí)上，從經(jīng)常賬戶(hù)整體看，盡管中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易順差較大，但美國(guó)的消費(fèi)者因此獲得了價(jià)廉物美的商品，本質(zhì)上是兩國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)共同造福中美人民;而美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)保持服務(wù)貿(mào)易順差，這不僅增加了美國(guó)的收入，也促進(jìn)了美國(guó)的就業(yè)。值得一提的是，如果進(jìn)一步擴(kuò)大加征關(guān)稅的范圍，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)也會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。美國(guó)總進(jìn)口中消費(fèi)品占比超過(guò)70%，而目前尚未被納入征稅清單的與美國(guó)人生活息息相關(guān)的日常生活用品，中國(guó)的出口量占全球的三分之一以上。這意味著貿(mào)易摩擦如果升級(jí)，可能直接導(dǎo)致美國(guó)物價(jià)上升。
第三，隨著中國(guó)金融強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)取得成效，金融進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力也在加強(qiáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)體系完備、消費(fèi)潛力巨大的市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年境外資金凈流入股票市場(chǎng)1313億元，境外機(jī)構(gòu)投資者凈買(mǎi)入中國(guó)政府債3089億元。人民幣匯率趨于穩(wěn)定，對(duì)美元呈雙向波動(dòng)。截至7月5日，人民幣兌美元中間價(jià)報(bào)6.6180，與前兩個(gè)交易日相比均有所升值。
第四，保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事。有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的真正意圖在于遏制中國(guó)技術(shù)進(jìn)步，中美兩國(guó)的博弈具有長(zhǎng)期性;也有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)針對(duì)中國(guó)的施壓是“聲東擊西”，遏制歐盟。無(wú)論如何，它已經(jīng)使我們清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)現(xiàn)階段在世界經(jīng)濟(jì)中所處的地位、薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展發(fā)向。我們要認(rèn)清差距，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升創(chuàng)新能力。目前重要的是理性看待中美貿(mào)易摩擦，保持定力，堅(jiān)持穩(wěn)健中性的貨幣政策，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，盡快建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多制度紅利。
盛松成系中國(guó)人民銀行參事、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長(zhǎng)
