車協(xié)否認車輛購置稅減免該優(yōu)惠政策的可能性不大

2018-10-31 16:59:03 來源：第一財經(jīng)

我國先后兩次推出1 6L及以下排量車型購置稅減半政策，第一次在2009年，第二次則是在2015年。從2017年開始，購置稅優(yōu)惠政策逐步取消，即從5%

我國先后兩次推出1.6L及以下排量車型購置稅減半政策，第一次在2009年，第二次則是在2015年。從2017年開始，購置稅優(yōu)惠政策逐步取消，即從5%加到7.5%;2018年1月開始再由7.5%加回到原10%水平。

車市已連續(xù)三月遇冷，而四季度的車市銷量也仍將充滿挑戰(zhàn)。如果車市遇冷局面繼續(xù)擴大，中國乘用車市場年度銷量將迎來自1990年后的首次下降。

日前有外媒報道稱，中國汽車流通協(xié)會曾向國家金融和商務(wù)部門提交文件，建議將汽車購置稅減半。為了提振車市，行業(yè)傳聞稱，國家考慮恢復(fù)汽車購置稅減半政策。受此消息影響，10月30日開盤，汽車股集體大漲。

不過，這一說法已被中國汽車流通協(xié)會官方否認。“我們沒有得到相關(guān)消息，由于今年購置稅優(yōu)惠政策剛退出，加之購置稅要立法，出臺購置稅優(yōu)惠政策的可能性不大。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長兼產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)部主任郎學(xué)紅昨日對第一財經(jīng)記者表示。

曾兩次提振市場

“6月份，就有很多協(xié)會都提出過相關(guān)問題，后來政府發(fā)布關(guān)于促進汽車消費的文件中都沒提購置稅這個事兒，只是提出了一些刺激新能源汽車消費的政策，后來從外媒傳過來了這個消息，歐美汽車股也開始跟著上漲。2017年車市剛剛被刺激完，如果再來一輪，太緊迫了，所以可能性沒那么大。”國機汽車(6.390,-0.01,-0.16%)市場營銷部高級經(jīng)理王存對記者表示，這個政策可以讓市場快速反彈，但是2016年反彈就沒第一次那么大。

此前，我國先后兩次推出1.6L及以下排量車型購置稅減半政策，第一次在2009年，第二次則是在2015年。從2017年開始，購置稅優(yōu)惠政策逐步取消，即從5%加到7.5%;2018年1月開始再由7.5%加回到原10%水平。

天風(fēng)證券(5.530,0.50,9.94%)發(fā)布的報告顯示，第一次購置稅減半對車市的刺激效果非常明顯，2009年狹義乘用車銷量增速大幅增長47.2%，第二年購置稅為7.5%時，增速為34.4%，購置稅2011年恢復(fù)正常后乘用車增速大幅放緩，這說明該政策有效提振了消費者需求。第二次購置稅減半政策從2015年10月1日開始，2016年狹義乘用車增速為17.6%，2017年為2.7%。相比2015年，購置稅的減免仍然有提振需求的功效，但是當相關(guān)部門為了應(yīng)對車市低迷第二次開出同樣的處方時，效果卻沒有上一次那么明顯：2017年狹義乘用車僅僅2.7%的增速。

“十幾萬的車，購置稅減了，其實也就幾千塊的事兒。再推這個政策，要看換購需求強不強，本身車市冷，經(jīng)銷商給出的優(yōu)惠幅度就很多了。這個時候政府再有一個政策的導(dǎo)向，本身想要換購的人就會去買車，政策刺激針對的是這部分群體，政府要衡量這個基數(shù)大不大，值不值得推。”王存說，就整個市場來看，由于汽車保有量的問題，政策對市場的拉動效果不會特別好。

中融創(chuàng)投基金管理(北京)有限公司董事長曹鶴也向第一財經(jīng)記者表達了類似的看法。在他看來，此次的車市遇冷實際上是理性回歸，如果不是購置稅減半政策因素的影響，去年車市就會呈現(xiàn)負增長。

曹鶴指出，最根本的原因就是汽車保有量已趨近飽和，現(xiàn)在80%的家庭基本上都有車，因而新車購買的需求不強。加上經(jīng)濟疲軟的預(yù)期影響消費者購買心理等客觀因素，一些四五線以后的居民收入受到了影響，因而造成了車市遇冷的局面。“現(xiàn)在房貸的壓力也很大，樓市擠壓車市也是很大的因素。”

市場不能靠減稅

中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年9月份汽車產(chǎn)銷量分別下降了11.71%和11.55%，這是今年以來連續(xù)第三個月出現(xiàn)車市銷量負增長的情況。中汽協(xié)還表示，四季度銷量同比數(shù)字仍將充滿挑戰(zhàn)。

英國調(diào)查公司IHSMarkit預(yù)測，2025年的全球新車銷量預(yù)計為1.1億輛左右，比2017年只增加約1600萬輛——2010年以來，全球汽車銷售每年以超過5%的增速穩(wěn)步擴張，但到了2018年，前景黯淡似乎前所未有。該機構(gòu)的觀點是如果購置稅減半政策能再次出臺，或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬洗碳鴥?nèi)汽車市場。

“這個政策反復(fù)用了很多次了，購置稅還要立法，而且剛剛?cè)∠只謴?fù)，這也太隨便了。即便是政府要恢復(fù)，我個人也不太贊同。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊對記者表示，中央政府一直強調(diào)要發(fā)揮市場的力量，政策刺激市場不是市場行為。“當前車市遇冷可以通過盤活存量，來拉動需求。比如，調(diào)整二手車政策讓市場活力恢復(fù)。鼓勵市場開發(fā)金融產(chǎn)品，讓消費多元化。”羅磊說，要形成正常的新陳代謝機制，否則政策一停市場就下滑。

在王存看來，如果恢復(fù)購置稅減半政策，其對市場有序競爭也會造成不利的影響。“現(xiàn)在市場趨于飽和，車市競爭加劇，汽車行業(yè)發(fā)展需要真正的優(yōu)勝劣汰了。如果通過政策刺激汽車銷量，一些發(fā)展較弱的車企會繼續(xù)生存，也不做出相應(yīng)的調(diào)整，這對它們是極其不利的。”王存表示，工廠和生產(chǎn)線的固定成本很多，銷量越大，單車成本就越低，如果在市場化的競爭中銷量上不去，產(chǎn)品和經(jīng)營不行的車企自然就會被淘汰。“這考驗的是車企系統(tǒng)性抗風(fēng)險的能力，股比政策放開也是類似的道理。”

郎學(xué)紅認為，今年四季度，我國汽車市場的降幅預(yù)計會繼續(xù)維持9月份的水平，不會出現(xiàn)明顯擴大的情況，全年降幅預(yù)計在3%左右。“個人判斷，2019年，會更加困難。2020年我們是不是能夠企穩(wěn)?我們需要經(jīng)過三年左右觸底再恢復(fù)到原有的2800萬輛左右的規(guī)模。但從中長期來看，中國的汽車市場還遠沒有飽和，我們未來銷售頂點也不會是3000萬輛。我們會孕育更多新的發(fā)展生機，越是在危機的時候，越是有很多發(fā)展的機會，我們認為，未來還會有一輪相對比較高速的增長，比如說5%左右。”郎學(xué)紅如是說。